L'enquête “Budget Consommation des Ménages” (BCM) 2008 apporte des informations uniques sur la consommation des ménages. L’objectif est de mesurer le plus précisément possible les dépenses et les ressources des ménages résidant en Nouvelle-Calédonie.
Elle est la quatrième du genre. Les trois précédentes ont été réalisées en 1969, 1981 et 1991.
Près de vingt années plus tard, de nouveaux comportements, de nouveaux biens et services, de nouveaux magasins sont venus modifier les habitudes de consommation de la population. C’est pourquoi il était nécessaire d’entreprendre une nouvelle étude. De celle-ci découle une nouvelle structure de consommation sur laquelle sera basé l’indice des prix à la consommation.

L'étude des dépenses des ménages constitue l’objectif traditionnel et central des enquêtes “Budget Consommation des Ménages” (BCM) : toutes les dépenses sont enregistrées en indiquant leur montant et leur nature, ventilées dans une nomenclature détaillée d’environ 1 750 postes budgétaires, compatible avec la nomenclature européenne COICOP (Classification Of Individual Consumption Of Purpose), utilisée également pour l’élaboration de l’indice des prix. Cette nomenclature est une nouveauté de cette enquête. Elle est amenée à évoluer en fonction de la diversité croissante des biens et services proposés aux ménages. Ainsi, par exemple, les téléphones portables et les différents abonnements audiovisuels ont été collectés dans des postes spécifiques, alors que, peu nombreux, ils étaient auparavant classés dans divers postes composites.
Toutes les dépenses sont couvertes, y compris celles qui ne relèvent pas directement de la consommation de biens et services : impôts et taxes, gros travaux dans le logement, transferts inter-ménages et remboursements de crédits notamment. Concernant les investissements immobiliers, ne sont pris en compte que les remboursements de crédit en cours.
Outre les dépenses monétaires, l’enquête recueille également des éléments d’information sur les consommations ne donnant pas lieu à une contrepartie financière : autoconsommation alimentaire et transferts non monétaires entre ménages. Ces données sont complétées, pour certains postes budgétaires, par des informations d’ordre qualitatif sur l’équipement du ménage, les quantités achetées, ou encore les lieux d’achat.

L’étude des ressources est devenue un autre objectif de l’enquête. Toutes les formes de ressources y sont enregistrées :
• les ressources monétaires : revenus imposables ou non, prestations sociales, revenus du patrimoine, sommes provenant d’autres ménages, ressources exceptionnelles (jeux de hasard, héritage, prime de licenciement,...),
• les ressources non monétaires : principaux avantages en nature fournis par l’employeur, liés au logement (loyer, électricité, téléphone, assurance, ramassage des ordures) et liés au véhicule (achat, entretien, carburant, assurance, vignette).
Au total, l’enquête recueille principalement des données monétaires : montants de dépenses, de consommation ou de ressources ou, à défaut, les éléments permettant de les calculer.

L'échantillon sélectionné pour cette enquête comporte environ 3 800 logements de Nouvelle-Calédonie : 3 700 logements tirés aléatoirement parmi les logements recensés en 2004 et 100 logements ajoutés en zone urbaine afin de prendre en compte les nouveaux quartiers qui n’existaient pas en 2004. Au total, 3 709 ménages ont été enquêtés dans les 3 610 logements répondant (cf définitions page)
Seule la population habitant dans des logements ordinaires a été interrogée ; elle exclut donc les personnes vivant en communauté (casernes, maisons de retraite...).
L’échantillon est un échantillon aléatoire simple, stratifié selon la province et la zone de résidence (rurale, tribale ou urbaine). La zone urbaine comprend les communes de Païta (hors tribus), Dumbéa, Nouméa et Mont-Dore (hors tribus). Sur l’ensemble de la collecte, toutes les communes ont été concernées par l’enquête, ainsi que les deux tiers des tribus.
L’avantage de cette méthode d’échantillonnage est de pouvoir faire des comparaisons entre les provinces et entre les zones de résidence. Toutefois, elle ne permet pas de croiser ces deux approches.

La phase préparatoire a commencé en juillet 2006 par la mise au point du questionnaire. Ce dernier est largement inspiré des enquêtes similaires réalisées en Polynésie Française (2000-2001) et à Wallis et Futuna (2005-2006) tout en s’adaptant à certaines réalités locales. Il a été testé en novembre 2006 en zone urbaine, rurale et tribale auprès d’un échantillon de 40 ménages. Il a reçu l’autorisation de la Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés (CNIL). Localement, l’enquête a été validée par le Congrès de la Nouvelle-Calédonie (délibération n°214 du 8 novembre 2006). Elle a aussi été présentée au Conseil Économique et Social ainsi qu’au Sénat Coutumier.

De décembre 2006 à janvier 2007 : mise en place du plan de sondage, tirage de l’échantillon, intégration des nouveaux logements dans la base de sondage, préparation des cartes de repérage des logements, adaptation des nomenclatures des biens et services.

De février 2007 à mars 2007 : préparation de la campagne de communication, campagne de recrutement auprès des communes dans toutes les provinces suivies de la formation de l’ensemble du personnel.

D’avril 2007 à mars 2008 : la collecte des informations auprès des ménages s’est étalée sur 12 mois avec simultanément saisie et codification (des dépenses et des magasins) des questionnaires. La collecte a connu 2 interruptions, la première en mai 2007 afin de faire un premier bilan, la seconde pour les fêtes de fin d’année 2007.

D’avril 2008 à mai 2009 : fin de la saisie, affinement de la codification, correction et apurement des données, puis préparation des programmes de calcul. Enfin, mise à disposition et diffusion des principaux résultats. 

L'année de collecte est découpée en 16 périodes de 3 semaines chacune appelées “vague”. A chaque vague, ce sont entre 220 et 240 ménages qui sont enquêtés dans les 3 provinces. Chaque famille enquêtée est visitée à 5 reprises sur une durée de 14 jours. Chacune des visites est dédiée à des thèmes différents de la consommation sur des dépenses passées. De plus, le ménage doit reporter toutes les dépenses effectuées pendant ces 14 jours sur un carnet de compte. L’enquêteur laisse le carnet à la première visite et le récupère à la dernière (cf. questionnaire en annexe du document).

La visite 1 recueille les informations suivantes : composition du ménage, niveau de scolarité, activité des membres du ménage de 14 ans et plus, caractéristiques du logement, dépenses courantes liées au logement, travaux domestiques.

La visite 2 traite de l’aménagement et réparation du logement, des dépenses de biens durables (équipement), de moyens de transport privés, des crédits et comptes commerçants.

Les thèmes de l’habillement et chaussures, de la santé, des déplacements privés, de l’éducation et de la formation sont abordés à la visite 3.

La visite 4 permet d’enregistrer les dépenses d’assurance et taxes, d’abonnements et cotisations, celles liées aux fêtes et cérémonies, dons en nature et aides financières données.

Enfin, la visite 5 recense toutes les ressources du ménage (monétaires et non monétaires, via les avantages en nature).

Plus de 60 agents (enquêteurs et contrôleurs) ont assuré la collecte, la moitié en province Sud, 20 dans le Nord et 7 aux îles Loyauté.

Trois données essentielles doivent être exploitables :
• le libellé de la transaction afin de la coder dans la nomenclature COICOP,
• le montant de la transaction,
• le lieu de paiement de la transaction.

Les libellés qui n’ont pas pu être codifiés correctement proviennent en majeure partie des tickets de caisse (parfois effacés ou incompréhensibles). Des retours en supermarché ont permis dans certains cas de pallier ce manque d’information. Sinon des codes produits ont été affectés aléatoirement avec comme critère le montant et le type de magasin.
Les prix ont subi 3 redressements dans 3 cas de figure bien précis :
• les prix manquants : redressés par le prix moyen du produit dans le questionnaire concerné ;
• les prix agrégés : lorsque le ménage a fait des dépenses diverses et ne peut mettre qu’un prix global (surtout dans le cas des questionnaires rétrospectifs) ; la moyenne du prix de chaque produit est affectée ;
• les dépenses globalisées : le ménage ne se souvient plus du détail des achats et annonce un prix global ; des transactions sont générées dans les proportions de celles existantes dans le questionnaire concerné.

Ménage
Ensemble de personnes apparentées ou non, vivant dans la même résidence principale (ou dans la même cour), reconnaissant l’autorité du même individu appelé “Chef de Ménage”, partageant les mêmes repas, et dont les ressources et les dépenses sont également communes, tout au moins en partie.

• ATTENTION : cette définition diffère de celle du ménage ordinaire utilisée au recensement, défini comme l’ensemble des personnes vivant sous le même toit. Dans l’enquête BCM, il est possible qu’une même résidence principale dénombrée au recensement de la population comme une seule unité, représente 2 ménages distincts (ou plus).

L’activité professionnelle
Les activités exercées au cours de l’année passée sont prises en compte pour les individus âgés de 14 ans et plus. Au maximum 2 activités sont retenues (déclarées ou non), et une activité principale sera déterminée par l’individu dans le cas où il en a exercées plusieurs. Un individu peut n’avoir exercé une activité que pendant un mois durant les 12 mois écoulés, elle sera prise en compte dans la collecte.

Unité de consommation
Les unités de consommation sont déterminées à l’aide de pondérations affectées à chaque membre du ménage en fonction de ses caractéristiques propres. Selon l’échelle d’Oxford utilisée dans cette étude, les poids sont les suivants :
• Chef de ménage : 1
• Autres personnes âgées de 14 ans ou plus : 0,5
• Jeunes de moins de 14 ans : 0,3

L’utilisation des unités de consommation permet de mieux s’approcher de la consommation réelle d’un ménage en tenant compte du fait que tous les membres ne consomment pas dans les mêmes proportions. Par exemple un enfant n’a pas les mêmes dépenses alimentaires qu’un adulte. En outre, selon leur nature, les dépenses d’un ménage ne sont pas proportionnelles au nombre de personnes qui le composent (dépenses non individualisables comme le logement ou les frais d’équipement). Cette notion a aussi pour but de rendre les ménages facilement comparables entre eux et au niveau international.

Dépenses monétaires
Elles incluent toutes les sorties d’argent du ménage : achats de biens, de services, règlement d’impôts, dépenses effectuées pour un autre ménage, cadeaux à un autre ménage… Leur montant et leur nature sont enregistrés selon une nomenclature de plus de 1 700 postes. Elles sont classées par principaux thèmes correspondant aux différents postes de dépenses d’un budget familial (cf nomenclature page ). Les dépenses monétaires se répartissent entre les dépenses monétaires de consommation (cf COICOP division 1 à 12) et les dépenses monétaires hors consommation (division 13 ajoutée à la COICOP).

Les crédits
Dans la dépense des ménages, seuls les remboursements d’emprunts immobiliers sont pris en compte, dans le poste 13 (hors consommation). Les remboursements de crédits d’autres natures (à la consommation, automobile, personnel…) n’y figurent pas, car, selon les conventions internationales, les biens achetés sont comptabilisés le jour de l’achat (risque de double compte).

En revanche, des données sur l’endettement (tous crédits confondus) seront disponibles, car malgré le fait que seuls les emprunts immobiliers sont pris en compte dans l’estimation du budget du ménage, les autres crédits ont été enregistrés dans le questionnaire.

Le volet “non monétaire”
Dans l’aspect consommation, l’enquête prend aussi en compte le volet non monétaire, c’est-à-dire la consommation de produits non achetés : l’autoconsommation. Elle occupe une part importante dans la consommation des ménages de Nouvelle-Calédonie. Au sens large, les produits autoconsommés proviennent de :
• l’autoproduction : denrées non achetées qui peuvent être produites par le ménage pour lui-même (cueillette, élevage, pêche, champs) ;
• dons de la part d’un autre ménage ;
• prélèvements sur stock pour les ménages ayant une activité professionnelle leur permettant de se servir (gérant d’un magasin,…).

En théorie, il serait possible de trouver dans l’autoconsommation beaucoup de produits achetés et offerts, tels que le parfum et d’autres cadeaux ou encore diverses denrées alimentaires entrées gratuitement dans le ménage en guise d’offrandes de la part d’un autre ménage (carton de boissons, de biscuits,…). Ces transactions ayant déjà été prises en compte dans les dépenses des ménages qui les offrent, les dons retenus ne concernent que les produits locaux (viande, poisson, tubercules) issus de l’autoproduction d’un autre ménage et donc n’ayant pas fait l’objet de dépense pour leur acquisition.
Les prélèvements sur stock font l’objet parfois de transactions “autoconsommation” non alimentaires (alcool, produits ménagers,…) mais dans des volumes faibles.

De manière identique, s’agissant des ressources, le volet non monétaire est pris en compte : il s’agit des avantages en nature dont certains ménages bénéficient (logement payé, facture d’électricité ou d’eau prise en charge,…).
Afin d’évaluer l’importance de ce volet “non monétaire”, toutes ces transactions ont été valorisées :
• dans le cadre des produits autoconsommés ou reçus en cadeau, au prix du marché,
• dans le cadre des avantages en nature, au montant moyen payé par les ménages consommant.

Certains produits locaux n’existent pas à la vente en Nouvelle-Calédonie, il n’est donc pas possible de leur affecter un prix. Dans ce cas, le prix d’un produit similaire sert de substitut. Le fruit à pain par exemple a été valorisé en fonction de son poids moyen en équivalent pain.

Nomenclature des produits
Il s’agit de la COICOP (Classification of Individual Consumption by Purpose), nomenclature internationale édictée par l’ONU.
Elle se décompose en 12 grands postes de dépenses, dites “dépenses de consommation”. Un 13e poste a été créé afin de rassembler toutes les autres dépenses des ménages non comprises dans les 12 postes précédents (impôts, gros travaux,…), dîtes dépenses “hors consommation”.